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Residencia Trámite_Extranjería

Visado de Residencia y Trabajo por Cuenta Propia: nociones básicas.

El Visado de Residencia y Trabajo por Cuenta Propia, que dará lugar a la Autorización de Residencia y Trabajo por Cuenta Propia es aquel por medio de cual se habilita al extranjero a residir en España y poder realizar una actividad empresarial o profesional por cuenta propia (esto es, en régimen de trabajador autónomo).

El marco jurídico de este tipo de Autorización viene configurado a través de los Artículos 36 y 37 de la Ley Orgánica 4/20001, y de los Artículos 103 a 109 de su reglamento del Real Decreto 557/20112.

Requisitos:

Para poder obtener un Visado de Residencia y Trabajo por Cuenta Propia se deberá cumplir con los siguientes requisitos:

a) No encontrarse irregularmente en España.

b) Carecer de antecedentes penales en España y en el país de origen o en el país o países en los que el extranjero haya residido previamente durante los últimos cinco años antes de entrar en España.

c) No tener prohibida la entrada en España ni en Estados con los que España haya firmado convenios en este sentido.

d) Cumplir los requisitos que la legislación exige a cualquier español para la apertura y funcionamiento de la actividad a desarrollar.

e) Poseer la cualificación profesional exigible o experiencia acreditada en el ejercicio de la actividad profesional (y colegiación, en su caso).

f) Acreditar la inversión suficiente y la incidencia, en su caso, en la creación de empleo. En todo caso, el extranjero deberá tener cubiertas todas sus necesidades respecto a alojamiento y manutención.

g) Plan de Negocios sobre la actividad proyectada, que deberá indicar como elementos esenciales la inversión prevista y la viabilidad la actividad.

Procedimiento:

El procedimiento para la obtención del Visado de Residencia y Trabajo por Cuenta Propia se inicia, como regla general, ante el Consulado o Misión Consular de España en el país de residencia del extranjero solicitante y que corresponda por lugar de demarcación.

La solicitud deberá ir acompañada de toda la documentación acreditativa del cumplimento de los requisitos especificados anteriormente, así como del resguardo que justifique el haber abonado las preceptivas tasas administrativas.

A continuación, la solicitud será remitida a la Oficina de Extranjería competente en España según el lugar donde el extranjero pretenda fijar su residencia, quien consultará si existen antecedentes penales o policiales en España en contra del extranjero solicitante. Acto seguido, resolverá el expediente concediendo (o denegando) la correspondiente Autorización de Residencia y Trabajo por Cuenta Propia Inicial.

Concedida en su caso esta Autorización, se comunicará al Consulado o Embajada competente, así como al Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación. Igualmente, se notificará la concesión al extranjero, que en el plazo de un mes deberá solicitar el Visado de Residencia y Trabajo por Cuenta Propia.

Una vez concedido el Visado, el extranjero deberá recogerlo en el plazo de un mes y realizar la entrada en España en el plazo otorgado para ello, que en ningún caso será superior a los tres meses.

Tras la entrada en España:

Una vez en España, el extranjero dispone del plazo de tres meses para darse de alta en la Seguridad Social, desplegando la Autorización concedida todos sus efectos desde ese momento. De no producirse el alta, el extranjero estará obligado a salir de España.

Formalizado el preceptivo alta en la Seguridad Social, el extranjero deberá solicitar la Tarjeta de Identidad de Extranjero (TIE) en el plazo de un mes.

Vigencia:

La Autorización de Residencia y Trabajo por Cuenta Propia Inicial tendrá una vigencia de un año a contar desde el alta en la Seguridad Social, y podrá ser limitada a un ámbito geográfico autonómico y sector de actividad concretos.

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1 Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre Derechos y Libertades de los extranjeros en España y su Integración Social, dada su última redacción conforme a la Ley Orgánica 2/2009, de 11 de diciembre.

2 Real Decreto 557/2011, de 20 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, sobre Derechos y Libertades de los extranjeros en España y su Integración Social.

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Expulsión Jurisprudencia

TSJ Andalucía confirma nulidad de Expulsión en base a la Directiva 2008/115/CE.

En julio de 2015 publique en este mismo blog un post titulado ‘Sentencia JCA Nº 4 de Cádiz revoca expulsión según criterios de la STJUE de 23 de abril de 2015 y la Directiva 2008/115/CE’.

En dicho post se hacía referencia a mi opinión personal respecto a la STJUE de 23 de Abril de 2015, Asunto C-38/14, para posteriormente realizar un estudio de la Sentencia estimatoria del Juzgado de lo Contencioso-Administrativo Nº 4 de Cádiz, de fecha 13 de Mayo de 2015, por medio de la cual se viene a dejar sin efectos la sanción de expulsión Se destacaban como fundamentos de la misma los siguientes:

1º.- Considerando 22 de la Directiva 2008/115/CE, según el cual “En consonancia con la Convención sobre los Derechos del Niño de las Naciones Unidas de 1989, el «interés superior del niño» debe ser una consideración primordial de los Estados miembros al aplicar la presente Directiva. De conformidad con el Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales, el respeto de la vida familiar debe ser una consideración primordial de los Estados miembros al aplicar la presente Directiva”.

2º.- Artículo 5 de la Directiva 2008/115/CE, bajo el título “No devolución, interés superior del niño vida familiar y estado de salud”, el cual preceptúa que “Al aplicar la presente Directiva, los Estados miembros tendrán debidamente en cuenta: a) el interés superior del niño, b) la vida familiar, c) el estado de salud del nacional de un tercer país de que se trate, y respetarán el principio de no devolución”.

3º.- El profundo arraigo familiar de mi defendida, que convive con su cónyuge, extranjero con el estatuto de Residencia de Larga Duración, y sus tres hijos menores de edad, debidamente escolarizados, además de otros criterios de arraigo. 

Como también se indicaba en dicho post, esta Sentencia había sido recurrida en apelación.

Pues bien, es  de celebrar que por Sentencia de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía, de fecha 4 de enero de 2017, Recurso de Apelación Nº 514/2015, se confirma la Sentencia de primera instancia, en base a idénticos argumentos jurídicos.

Cabe destacar su Fundamento de Derecho Segundo, el cual dispone:

“SEGUNDO.- Ya el Tribunal Constitucional en su sentencia n º140/2009, citando la sentencias del Tribunal Europeo de Derechos Humanos de 2 de agosto de 2001 y 17 de abril de 2003, señaló que la decisión administrativa de expulsión siempre ha de observar principios generales como es de protección a la familia y la infancia, sin que ello signifique que la no valoración de las circunstancias familiares se convierta a su vez en automatismo de signo contrario, imposibilitando acordar la expulsión del territorio nacional del extranjero. Se exige, por consiguiente, una valoración precisa y mesurada de las circunstancias presentes en cada caso para, ante la situación de irregularidad del extranjero, no obstante no acordar su expulsión. No otra cosa resulta del art. 5 de la Directiva 2008/15 en relación con su considerando 22 y que posibilita la no devolución cuando existan razones de protección del menor que así lo exijan y ello, previa valoración de las circunstancias presentes en cada caso.

En el supuesto que nos ocupa, la Administración en ningún instante ha procedido a un análisis particular de la situación familiar de la hoy apelada en orden a justificar la expulsión. Se ha limitado a indicar que ya se le denegó la autorización de residencia de larga duración y que ello implica la salida obligatoria sin haber tenido lugar la misma. Esto, por sí solo, no implica una valoración de los hechos invocados en el procedimiento administrativo y que la sentencia recurrida considera veraces y justificativos de la no expulsión en aras a la protección de los menores y de la vida familiar. Y ese juicio debe ser ratificado pues, además de no existir argumento alguno en la resolución impugnada razonando la inexistencia de interés de los menores o protección de la vida familiar que justifiquen la expulsión, por el contrario estas circunstancias ha de ser considerarse presente pues nos hallamos ante la siguiente situación: la demandante es madre de tres hijos menores de edad, debidamente escolarizados en España, conviviendo en el mismo domicilio familiar junto con su esposo que es titular de autorización de residencia de larga duración. De aquí que proceda la desestimación del recurso de apelación”.

Os dejo el enlace a la Sentencia completa: STSJ_ADN_04_01_2017.

¡Seguimos en la lucha!

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Nacionalidad

Manuales recomendados para preparar el examen DELE A2.

Como ya sabrán los lectores asiduos de este blog, para poder solicitar la Nacionalidad Española por Residencia resulta necesario, como norma general, la obtención del Certificado CCSE y el Diploma DELE A2, en aquellos casos en los que el solicitante no sea hispanohablante.

A diferencia de lo que ocurre para la preparación de la prueba CCSE, donde el Instituto Cervantes tiene un manual oficial al efecto, para preparar el examen del Diploma DELE A2 no ocurre lo mismo. Así es, no existe un manual único, oficial y propio aprobado por el Instituto Cervantes.

No obstante, sí es cierto que existen ciertos manuales o libros didácticos de diversas editoriales que cuentan con el visto bueno del propio Instituto Cervantes y que son considerados como válidos para una adecuada preparación de dicho examen.

Con el fin de facilitar la labor de búsqueda, cabe citar como manuales o libros destacados de preparación recomendados por el Instituto Cervantes los siguientes1:

Prepara y practica el DELE A2 + CD audios.

Prepara y practica el DELE A2 + CD audiosUn instrumento ágil y de fácil utilización para quien desee familiarizarse con las pruebas de examen del Diploma de Español como Lengua Extranjera A2.

El manual reproduce la estructura del examen e incluye el programa del nivel, consejos sobre cómo prepararse y afrontar las pruebas, modelos de examen, audiciones, transcripciones y soluciones, además de micro tareas que le ayudarán a prepararse aún mejor.

El carácter intuitivo del libro permite que sea usado de forma individual, además de ser útil en el aula para prepararse en grupo. También está dirigido a los profesores que quieran conocer el nuevo formato de examen. 

Más información.

Preparación al DELE A2. Libro + CD.

Preparación al DELE A2. Libro + CDEste libro permite a los alumnos prepararse para el Diploma de Español, Nivel A2. Incluye 2 CD Audio con acentos hispanos.

Presenta seis modelos de exámenes completos, similares a los reales. Al final del libro se ofrecen unas pautas para los exámenes en las que el alumno encontrará muchos consejos útiles para enfrentarse a las pruebas con éxito. 

Más información.

Las claves del nuevo DELE A2 + Audio MP3 descargable.

Las claves del nuevo DELE A2 + Audio MP3 descargableMaterial específico para la preparación del nuevo DELE A2. Dirigido a jóvenes y adultos que desean presentarse a este examen de español con garantías de éxito.

Las claves del nuevo DELE A2 dan al candidato todas las herramientas necesarias para prepararse de manera rápida y eficaz. Sus 5 unidades revisan los contenidos gramaticales, léxicos y funcionales del nivel A2, explican el funcionamiento de las diferentes tareas de cada prueba y dan consejos muy útiles para la preparación del examen y el día de la prueba. Además, ofrece 5 exámenes modelo para que el alumno se entrene en su resolución, ya sea en casa o en clase. 

Más información.

El Cronómetro A2 + CD.

El Cronómetro A2 + CDTodo lo necesario para una preparación completa y autónoma del examen para la obtención del Diploma de Español como Lengua Extranjera (Nivel A2) del Instituto Cervantes. El manual permite un doble itinerario: preparación individual y autónoma, y preparación en grupo con tutor.

7 modelos de examen en papel más un modelo extra disponible en la ELEteca. Todos confeccionados como los exámenes reales del Instituto Cervantes. Cada modelo incluye ejercicios extra para seguir practicando y mejorando. Con el apartado de la Prueba oral, el estudiante podrá prepararse en los aspectos importantes de esta parte del examen. Contiene ejercicios para trabajar con los aspectos que ofrecen más dificultad en las pruebas y para desarrollar estrategias y habilidades, además de información extra sobre la estructura del examen, el tiempo disponible, las tareas de las pruebas, el día del examen, etc. 

Más información.

Aprueba el DELE A2.

Aprueba el DELE A2.Material complementario para preparar el Diploma de Español como Lengua Extranjera (DELE) A2.

Es una propuesta flexible para usar de manera autónoma o con el apoyo del docente en clase. Las unidades se trabajan por habilidades de comprensión y expresión, escrita y oral, y ofrece cinco modelos de examen que respetan el formato y contenido de las pruebas DELE auténticas.

Cada unidad se divide en dos secciones: Prepara las tareas y Modelo de examen. 

Más información.

¡Dale al DELE! A2.

¡Dale al DELE! A2.¡Dale al DELE! A2 prepara para la obtención del nivel A2 y puede ser utilizado tanto en clase como de forma autónoma. En el libro hay 136 tareas y 6 modelos de exámenes e instrucciones y estrategias para realizar las diferentes pruebas del examen (Comprensión de lectura, Comprensión auditiva, Expresión e interacción escritas y Expresión e interacción orales). Audio descargable con más de 5 horas de audio en MP3 para la prueba de Comprensión auditiva y de Expresión e interacción orales (preguntas del entrevistador). Material extra en www.enclave-ele.net/dele: ejercicios complementarios, hojas de respuestas y soluciones comentadas, muestras reales de expresión escrita, transcripciones. Sus autores son profesores de plantilla del Instituto Cervantes y formadores de los examinadores DELE. 

Más información.

La preparación de la expresión escrita del DELE A2.

La preparación de la expresión escrita del DELE A2.Manual dirigido al estudiante que se prepara para afrontar la prueba escrita de nivel A2 del Diploma de Español como Lengua Extranjera (DELE) y, en general, a todos aquellos estudiantes que quieren desarrollar, de manera autónoma, las destrezas de expresión e interacción escrita.

A través de numerosos modelos de correos electrónicos de registro informal, repasa de manera clara y eficaz los contenidos gramaticales y léxicos propios del nivel A2 del MCER y ayuda al estudiante a desarrollar sus propias producciones.

También puede ser utilizado por los profesores que prefieren trabajar la expresión escrita dentro del aula de ELE como una destreza inherente a la clase. 

Más información.

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1 Con el fin de ser fiel al contenido de cada libro o manual, su descripción se corresponde literalmente con la ofrecida por cada editorial.

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Residencia Trámite_Extranjería

Residencia por violencia de género vs. Residencia por violencia doméstica.

Dentro del Derecho de Extranjería se prevé una Autorización de Residencia Temporal y Trabajo por Circunstancias Excepcionales de mujeres extranjeras víctimas de violencia de género. Igualmente, el mismo texto normativo regula una Autorización similar, como es la Autorización de Residencia Temporal por Razones Humanitarias a favor de extranjeros víctimas de violencia en el ámbito familiar.

Aunque hay quien puede considerar que se trata de  la misma Autorización, no obstante, existen diferencias sustanciales entre ambas, tanto en lo referente a su alcance, como a sus efectos jurídicos.

En este nuevo post del blog trataremos los aspectos más destacados que diferencia a ambas Autorizaciones:

Encuadre jurídico:

La Autorización de Residencia Temporal y Trabajo por Circunstancias Excepcionales de mujeres extranjeras víctimas de violencia de género (en adelante, Residencia por violencia de género), tiene su encuadre jurídico a través del Artículo 31 bis de la Ley Orgánica 4/2000, creado expresamente a estos efectos por medio de la modificación introducida en la Ley de Extranjería a través de la Ley Orgánica 2/2009, de 11 de diciembre. Su desarrollo reglamentario se lleva a cabo por medio de los Artículos 131 a 134 del RD 557/2011.

Por su parte, la Autorización de Residencia Temporal por Razones Humanitarias a favor de extranjeros víctimas de delitos por conductas violentas ejercidas en el entorno familiar (Residencia por violencia doméstica), tiene su regulación genérica dentro de las Autorización por motivos de arraigo, circunstancias excepcionales y razones humanitarias regulados por el Artículo 31.3 de la LO 4/2000, y de manera más específica, en el Artículo 126.1 del RD 55/2011.

Víctimas beneficiarias:

Por lo que respecta al alcance y cobertura de ambas Autorizaciones, mientras que la Residencia por violencia de género ampara única y exclusivamente a la mujer extranjera víctima de violencia de género (y por extensión a sus hijos menores de edad o incapacitados), la Residencia por violencia doméstica amplía su cobertura a otros familiares del agresor.

Concesión provisional:

La Residencia por violencia de género se puede reconocer con carácter provisional, mientras se resuelve la causa penal, desde el momento que exista decretada una Orden judicial de protección a favor de la mujer extranjera, o en caso contrario, Informe favorable del Ministerio Fiscal.

Al contrario, la Residencia por violencia doméstica únicamente se podrá conceder cuando recaiga sentencia condenatoria sobre el asunto penal. Hasta ese instante, no existirá el Derecho a este tipo de Autorización.

Vigencia:

La Autorización de Residencia por violencia de género, una vez concedida de manera definitiva, tendrá una vigencia de cinco años, y la Tarjeta de Identidad de Extranjero en ningún momento podrá hacer referencia a la condición de víctima.

Por su parte, la Autorización Residencia por violencia doméstica se concederá por una vigencia de un año, debiendo modificarse a una Autorización de Residencia o Residencia y Trabajo por Régimen General a su caducidad.

Derechos reconocidos:

Además del propio Derecho de Residencia, la mujer víctima de violencia de género estará habilitada a trabajar por cuenta ajena o por cuenta propia sin ningún tipo de limitación.

En cambio, la Residencia por violencia doméstica únicamente habilitará a residir legalmente. Cuando el solicitante pretenda desarrollar una actividad laboral o profesional, y que le sea concedido simultáneamente el Derecho a trabajar, tendrá que solicitarlo expresamente y cumplir con los requisitos exigidos en cada caso para la concesión de una Autorización de Residencia y Trabajo por Cuenta Propia o Cuenta Ajena inicial.